Ethics code: IR.SBMU.PHNSR.REC.1400.171
Khorasani D, Hatami H, Zare A. Assessing Structural and Non-structural Safety and Readiness of Healthcare Centers in Bojnord in Dealing with Functional, Non-structural and Structural Dimensions of Disasters in 1400. TB 2022; 21 (4) :89-103
URL:
http://tbj.ssu.ac.ir/article-1-3370-fa.html
خراسانی زواره داود، حاتمی حسین، زارع مهرجردی احمد. ارزیابی ایمنی وآمادگی مراکز بهداشتی درمانی شهرستان بجنورد در مقابله با بلایا درابعاد عملکردی، غیرسازه ای و سازه ای در سال1400. طلوع بهداشت. 1401; 21 (4) :89-103
URL: http://tbj.ssu.ac.ir/article-1-3370-fa.html
دانشکده بهداشت و ایمنی دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، تهران ،ایران ، azaremehrjardi7@gmail.com
واژههای کلیدی: بلایا،
ایمنی،
خطر،
آمادگی
متن کامل [PDF 702 kb]
(672 دریافت)
|
چکیده (HTML) (692 مشاهده)
متن کامل: (1682 مشاهده)
ارزیابی ایمنی وآمادگی مراکز بهداشتی درمانی شهرستان بجنورد در مقابله با بلایا درابعاد عملکردی، غیرسازه ای و سازه ای در سال1400
نویسندگان: داود خراسانی زواره 1، حسین حاتمی2، احمدزارع مهرجردی3
1.استاد گروه سلامت در بلایا و فوریت ها، دانشکده بهداشت و ایمنی دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، تهران ،ایران.
2.استاد گروه MPH،دانشکده بهداشت و ایمنی، دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، تهران ،ایران.
3.نویسنده مسئول:دانشجوی دوره MPH، دانشکده بهداشت و ایمنی، دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، تهران ،ایران.
تلفن تماس: 09353508056 azaremehrjardi7@gmail.com Email:
چکیده
مقدمه: حوادث و بلایای طبیعی و انسان ساخت پیامدهای زیانباری را در پی خواهد داشت. با توجه به اهمیت مراکز بهداشتی و درمانی در مواقع بحران، ضرورت ارزیابی میزان آمادگی سازه ای و غیرسازه ای اینگونه مراکز اهمیت دوچندانی دارد.
روش بررسی: مطالعه حاضر یک مطالعه توصیفی- مقطعی ، که به صورت ارزیابی کمی از 22مرکز جامع خدمات سلامت شهری وروستایی تحت پوشش مرکز بهداشت شهرستان بجنورد انجام شد.فرم ها و چک لیست های مربوطه را بصورت مصاحبه با پزشکان، کارشناسان و مشاهده مستقیم مستندات عملکردی، سازه ای و غیرسازه ای تکمیل گردید. پس از جمع آوری داده ها و تکمیل فرم ها و چک لیست های مورد نظر اطلاعات به دست آمده در تمامی مراکز، به صورت کلی مقایسه و ارزیابی گردید.
یافته ها: براساس نتایج به دست آمده از مراکز جامع خدمات سلامت شهری و روستایی مرکز بهداشت بجنورد سطح آمادگی عملکردی 56/52 درصد، سطح ایمنی عناصرسازه ای 60 درصد، ایمنی غیرسازه ای 32/57 درصد و ایمنی کل 71/57 درصد می باشد. هم چنین شاخص سطح ایمنی در برابر بلایا 6 از 10 می باشد.
نتیجه گیری: با توجه به نتایج وضعیت فعلی آمادگی مراکز جامع خدمات سلامت در برابر بلایا با سطح مطلوب فاصله زیادی داشته که ناشی از نبود تشکیلات منسجم مدیریت خطر بلایا، نبود بودجه کافی و دانش نسبت به این موضوع می باشد. در بخش مدیریت خطر بلایا لازم است نسبت به افزایش درک خطر بلایا در سطح مسئولین و جامعه برنامه ریزی صورت پذیرد.
واژه های کلیدی: بلایا، ایمنی، خطر، آمادگی.
مقدمه
تحولات تاریخ زندگی انسان و رویدادهای مهم اقتصادی اجتماعی جغرافیایی و انسانی بیانگر این است که جوامع بشری دستخوش حوادث طبیعی یا تمایلات مخرب انسان ها که باعث بروز بلایای گوناگون میشود بوده است(1). آمار منتشر شده نشان می دهد که از سال 2005 تا 2015 در جهان در اثر وقوع بلایا حدود 700 هزار نفر جان خود را از دست داده،4/1 میلیون نفر مجروح و 23 ملیون نفر بی خانمان شدند و خسارات وارده 3/1 تریلیون دلار بوده است. کشور ایران جز 10 کشور بلاخیز جهان بوده به طوری که از 43 بلیه و حوادث شناخته شده 31 مورد در ایران رخ داده که هم چون سیل، زمین لرزه، زمین لغزش، سقوط بهمن، خشکسالی و نیز حوادث انسان ساخت مانند حوادث ترافیکی، سقوط هواپیما و حوادث صنعتی همواره در حال وقوع است(2). وقوع حوادث فوق ضمن آسیب به جمعیت عمومی به کلیه سازمان ها و زیرساخت ها از جمله مراکز بهداشتی و درمانی آسیب وارد می کند. بنابراین یکی از مهمترین مراحل مدیریت خطر در بلایا و حوادث ارزیابی خطر در خصوص مراکز درمانی و بهداشتی می باشد که نقش حوزه سلامت و بهداشت عمومی در هر چهار فاز مدیریت خطر یعنی پیشگیری و کاهش آسیب، آمادگی ، پاسخ و بازیابی نمودهای عملیاتی و مشخصی دارد(3). اثرات منفی که بلایا بر سلامت عمومی و رفاه جمعیت آسیب دیده می گذارد را می توان با مراقبت های بهداشتی و درمانی کارآمد کاهش داد و به بقای بیشتر انسان ها کمک نمود. لذا عدم آمادگی در برابر بلایا موجب عدم توسعه پایدار جوامع و ایجاد تلفات و خسارات سنگین به آنها شده است لذا وجود آمادگی در نظام سلامت در ارائه خدمات در قبل ،حین و بعد از بلایا نقش مهمی دارد(4). زمانی که بلایا در منطقه ای رخ می دهد شرایط کاملا تغییر کرده و این تغییرات شامل کلیه حوزه های سلامت اعم از بهداشت و درمان می باشد؛ لذا ساماندهی مراکز بهداشتی و درمانی در شرایط عادی و غیر عادی کاملا متفاوت خواهد بود(5). سامانه های خدمات سلامت در بلایا باید بتواند پاسخی هماهنگ در زمان وقوع بلایا ارائه و برنامه هایی به منظور کاهش تاثیرات، کاهش زمان پاسخ و آمادگی قبل از وقوع بلایا را به طور موثر برنامه ریزی و اجرا کنند زیرا زمان پاسخ یک عامل اصلی در کاهش عوارض جبران ناپذیر مصدومان در حوادث است؛ بنابراین مراکز بهداشتی درمانی قبل از وقوع بلایا باید از آمادگی لازم برخوردار باشند تا بتوانند اقدامات واکنش های سریع در موقع بلایا را انجام دهند چرا که درصورت بروز هر گونه بلایا و حوادث بزرگ و کوچک برای جامعه و مردم ، بیمارستانهای مراکز تروما و حوادث هر منطقه اولین مراکز مراجعه به منظور اجرا و دریافت خدمات درمانی خواهد بود(6). اهمیت موضوع آمادگی بیمارستان ها به حدی است که کنگره آمریکا در سال 1378 حدود 133 میلیون دلار جهت حفظ آمادگی مراکز درمانی به وزارت بهداشت و سلامت عمومی این کشور تخصیص داد(7). ایران بعد از هند، بنگلادش و چین چهارمین کشور از لحاظ بلایای طبیعی می باشد. و از آن جا که این حوادث مانع توسعه اقتصادی و اجتماعی می باشد، مدیریت بلایا و ایجاد آمادگی در مقابله با بلایا در کاربری های عمومی بدون شک کاربری های درمانی بخصوص بیمارستان ها و مراکز بهداشتی- درمانی از اهمیت دوچندانی برخوردار هستند و عملکرد آن ها در هماهنگی با مجموعه ای از عوامل دیگر منجر به تامین سلامت جامعه می گردد؛ بنابراین ارائه خدمات بهداشتی درمانی توسط بیمارستان ها و مراکز بهداشتی – درمانی از اهمیت دوچندانی برخوردار هستند و عملکرد آنها در هماهنگی با مجموعه ای از عوامل دیگر منجر به تامین سلامت جامعه می گردد (8). لذا؛ ضروری است میزان آمادگی مراکز بهداشتی درمانی را در شرایط اضطراری سنجیده و اطمینان حاصل شود که این مراکز در شرایط اضطراری عملکرد قابل قبولی را از خود نشان می دهند(9). نظام شبکه بهداشت کشور با داشتن ظرفیت بسیار عالی در سطح کشور که شامل شش هزار مرکز جامع سلامت و 18 هزار خانه بهداشت خدمات ارزشمندی را به جامعه ارائه می دهد؛لذا با توجه؛به اهمیت مراکز بهداشتی و درمانی در مواقع بحران ،ضرورت ارزیابی میزان آمادگی سازه ای و غیرسازه ای اینگونه مراکز اهمیت دوچندانی دارد، زیرا در صورت بروز حادثه و یا تخریب اینگونه ساختمانها به دلیل تعداد بالای استفاده کنندگان از آن می تواند بسیار فاجعه آور باشد(10). اقدامات که به منظور حفظ جان مردم و به حداقل رساندن تلفات انسانی، حفظ اموال، سرمایه ها و کاهش ضررهای اقتصادی انجام می شود به سه دسته اقدامات عملکردی ، اقدامات سازه ای و اقدامات غیرسازه ای تقسیم می گردد. در هنگام وقوع بلایا بخصوص زلزله و طوفان ممکن است علی رغم عدم تخریب ساختمان، اجزا غیرسازه ای باعث خسارات جانی ، مالی و اختلال در عملکرد مراکز بهداشتی درمانی و خانه های بهداشت در ارائه خدمات بهداشتی درمانی شود. هدف از بررسی عملکرد سازه ای و غیر سازه ای بیمارستان ها و مراکز بهداشتی درمانی ، بالا بردن آگاهی و ایجاد تغییرات موثری است که اطمینان از ساختار برگشت پذیر تاسیسات بهداشتی ، حفظ جان بیمار و کارکنان درمانی در برابر بلایا و کاهش خطرپذیری کارکنان و موسسات بهداشتی از طریق مدیریت بحران تضمین گردد(3). جهت پاسخ به این پرسش که آیا مراکز بهداشتی یا درمانی در شرایط بحرانی و حساس میتوانند عملکرد قابل قبولی از خود نشان دهند و میتوان آن ها را جز مراکز ایمن دستهبندی کرد یا خیر، باید بررسی گردد که آیا اصول و ضوابط ایمنی در طرح سیستم سازهای ، غیر سازه ای و عملکردی رعایت شده است و همچنین در صورت بروز حادثه از جان بیماران و کارکنان در برابر بلایا حفاظت میگردد یا خیر و در صورت عدم رعایت این موارد، راهکارهایی جهت بهبود و یا رفع اینگونه مشکلات ارائه گردد(5). مرکز بهداشت بجنورد وابسته به دانشگاه علوم پزشکی خراسان شمالی بیشترین جمعیت را درمیان مراکز و شبکه های بهداشتی استان دارا می باشد. موقعیت خاص مناطق تحت پوشش؛ قرارگرفتن برروی خطوط گسل های مهم وهمچنین قدمت بالای ساختمان های مراکزبهداشتی و درمانی باعث شده است که در برابر مخاطرات سطح آسیب پذیری بالایی داشته باشد.با توجه به موقعیت استراتژیک مراکز بهداشتی تحت پوشش دانشگاه و امکان پذیر بودن انجام مطالعه می بایستی همواره آمادگی لازم را در زمینه ارائه خدمات به مصدومین و مجروحین ناشی از بلایا داشته باشد. از این رو مطالعه حاضر با هدف ارزیابی ایمنی و خطر مراکز بهداشتی بجنورد در ابعاد عملکردی، غیرسازه ای و سازه ای در سال1400 و با استفاده از چک لیست استاندارد از کتاب " ارزیابی خطر بلایا در نظام شبکه بهداشت و درمان در ابعاد عملکردی، سازه ای و غیرسازه ای " انجام شده است.
روش بررسی
مطالعه حاضر یک مطالعه توصیفی- مقطعی می باشدکه در سطح 22 واحد بهداشتی درمانی شهر بجنورد که شامل 7 مرکز جامع شهری و14 مرکز روستایی و 1 مرکز شهری و روستایی بود در سال 1400 اجرا شد.این تحقیق به صورت ارزیابی کمی انجام شد.به این ترتیب که جهت جمع آوری داده ها از چک لیست موجود در دستورالعمل ارزیابی خطر بلایا در نظام شبکه بهداشتی درمانی کشور که حاصل مطالعات کتابخانه ای، بررسی میدانی و بهره مندی از تجربیات افراد مجرب و صاحب- نظر می باشد استفاده شد که در حال حاضر هم توسط واحد مدیریت کاهش خطر و بلایای وزارت بهداشت درمان وآموزش پزشکی استفاده می گردد.این راهنما شامل چهار بخش اصلی: شناخت مخاطرات، ارزیابی آمادگی عملکردی، ارزیابی آسیب پذیری سازه ای و ارزیابی آمادگی غیرسازه ای می باشد. فرمها و چک لیست های مربوطه توسط کارشناسان معاونت بهداشتی و مراکز بهداشتی درمانی با مطالعه میدانی بصورت مصاحبه با پزشکان ، کارشناسان و کارکنان مراکز بهداشتی درمانی شهری وروستایی و مشاهده مستقیم مستندات عملکردی ،سازه ای و غیرسازه ای تکمیل گردید.
در ابتدا کلیه مخاطرات طبیعی و غیر طبیعی دانشگاه علوم پزشکی خراسان شمالی با همکاری مسئولین مدیریت سلامت در بلایا به روش بارش افکار شناسایی شد، و سپس سطح مخاطره بر اساس راهنمای موجود در دستورالعمل در سه سطح بالا،متوسط و پایین دسته بندی گردید.
سطح بالا احتمال زیاد وقوع یا احتمال وقوع با شدت زیاد را نشان می دهد. سطح متوسط و سطح پایین احتمال کم وقوع یا احتمال وقوع با شدت کم را نشان می دهد. سپس هریک از مخاطرات تهدید کننده مرکز که شامل مخاطرات زمین شناختی، مخاطرات آب و هوایی، پدیده های اجتماعی، مخاطرات زیستی و مخاطرات فناور زاد و انسان ساخت می باشند، مشخص گردید. در نهایت خطرات شناسایی شده از دیدگاه آنان، از نظر شدت و احتمال وقوع از صفر تا پنج نمره دهی شد و بعد از محاسبه میانگین نمرات برای خطر ، سطح خطر به وسیله فرمول ذیل محاسبه گردید:
سطح ریسک موجود = شدت(بزرگی و حجم خطر)* احتمال(میزان تکرار خطر)
سپس جهت بررسی ارزیابی آمادگی عملکردی، ارزیابی آسیب پذیری غیر سازه ای و ارزیابی آسیب پذیری سازه ای از چک لیست استاندارد تعیین آسیب پذیری مراکز بهداشتی درمانی مورد استفاده قرار گرفت. هر مرکز براساس شاخصهای تعیین شده و سوالات موجود در چک لیست هر کدام به تفکیک در سه سطح( آمادگی مطلوب، امادگی متوسط، آمادگی نامطلوب) دسته بندی شد. پس از جمع آوری داده ها و تکمیل فرمها و چک لیستهای مورد نظر اطلاعات به دست آمده در تمامی مراکز ،به صورت کلی مقایسه و ارزیابی گردید.
شایان ذکر است این پژوهش حاصل پایان نامه MPH با اخذ کداخلاق IR.SBMU.PHNSR.REC.1400.171 از دانشکده بهداشت و ایمنی دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی تهران می باشد.
یافته ها
پس از جمعآوری دادهها و تکمیل فرمهای و چکلیستهای موردنظر اطلاعات بهدستآمده در تمامی مراکز بهصورت کلی ارزیابی گردید.
جدول 1 انواع مخاطرات و درصد احتمال وقوع هرکدام را در مراکز مختلف و سطح کل مناطق تحت پوشش نشان میدهد.
در بخش شناسایی خطر تهدیدکنندهترین نوع مخاطره در کل شهرستان به ترتیب زمینشناختی، آب و هوایی، پدیدههای
اجتماعی و زیستی 44/44، 89/38، 33/33 میباشد.
در جدول 2 تعداد 22 مرکز جامع خدمات سلامت شهری و روستایی در شهر بجنورد در ابعاد عملکردی ، ایمنی سازه ای و ایمنی غیرسازه ای ارزیابی شدند.
جدول 1: درصد احتمال وقوع مخاطرات در مراکز جامع سلامت شهری و روستایی مرکز بهداشت شهرستان بجنورد
مرکز جامع خدمات سلامت |
احتمال وقوع مخاطرات (درصد) |
زمین شناختی |
آب و هوایی |
پدیده های اجتماعی |
زیستی |
فناورزاد و انسان ساخت |
کل مخاطرات |
شهری بوعلی |
33/33 |
44/44 |
81/23 |
22/22 |
52/18 |
47/28 |
شهری شهید مدنی |
44/44 |
56/55 |
05/19 |
33/33 |
07/24 |
29/35 |
شهری کامیاب |
78/27 |
89/13 |
57/28 |
22/22 |
78/27 |
05/24 |
شهری فیاض بخش |
33/33 |
44/44 |
81/23 |
22/22 |
52/18 |
47/28 |
شهری حر |
22/22 |
67/16 |
05/16 |
11/11 |
81/14 |
38/6 |
شهری حضرت رسول |
33/33 |
25 |
33/33 |
33/33 |
19/35 |
04/32 |
شهری باقرخان |
44/44 |
56/55 |
06/19 |
33/33 |
07/24 |
29/35 |
شهری روستایی حصار گرمخان |
67/16 |
33/8 |
52/9 |
0 |
56/5 |
02/8 |
روستایی بدرانلو |
50 |
33/33 |
81/23 |
33/33 |
81/14 |
06/31 |
روستایی درقانلو |
67/16 |
78/2 |
76/4 |
22/22 |
11/11 |
51/11 |
روستایی قلعه جق |
11/11 |
11/11 |
0 |
0 |
7/3 |
19/5 |
روستایی گیفان |
33/33 |
67/41 |
29/14 |
0 |
67/16 |
19/21 |
روستایی اسفیدان |
50 |
11/36 |
81/23 |
33/33 |
74/40 |
80/36 |
روستایی گریوان |
11/11 |
67/16 |
52/9 |
0 |
56/5 |
57/8 |
روستایی بیدک |
78/27 |
11/11 |
0 |
11/11 |
11/11 |
22/12 |
روستایی صندل آباد |
67/16 |
22/22 |
76/4 |
33/33 |
63/29 |
32/21 |
روستایی باغچق |
11/11 |
89/13 |
0 |
11/11 |
56/5 |
33/8 |
روستایی محمدعلی پهلوان |
67/16 |
11/11 |
0 |
0 |
56/5 |
67/6 |
روستایی بابا امان |
67/16 |
44/19 |
0 |
11/11 |
11/11 |
67/11 |
روستایی اله وردیخان |
67/16 |
89/13 |
52/9 |
0 |
70/3 |
76/8 |
روستایی چناران |
78/27 |
78/27 |
0 |
0 |
56/5 |
22/12 |
روستای کچرانلو |
78/28 |
11/11 |
0 |
11/11 |
11/11 |
22/12 |
کل مناطق تحت پوشش |
44/44 |
89/38 |
33/33 |
33/33 |
07/24 |
81/34 |
جدول 2 : درصد سطوح ایمنی در ابعاد عملکردی، سازه ای و غیرسازه ای مراکز جامع سلامت شهری و روستایی مرکز بهداشت شهرستان بجنورد
مراکز جامع سلامت |
سطح ایمنی (درصد) |
ایمنی عملکردی |
ایمنی عناصرغیر سازه ای |
ایمنی عناصرسازه ای |
ایمنی کل |
سطح ایمنی از10 |
شهری بوعلی |
77/41 |
00/50 |
00/10 |
35/28 |
3 |
شهری شهید مدنی |
72/47 |
44/69 |
40 |
38/50 |
6 |
شهری کامیاب |
57/82 |
22/89 |
00/70 |
28/78 |
8 |
شهری فیاض بخش |
77/41 |
50 |
10 |
35/28 |
3 |
شهری حر |
53/40 |
90/94 |
60 |
57/66 |
7 |
شهری حضرت رسول |
72/47 |
44/69 |
40 |
38/50 |
6 |
شهری باقرخان |
72/47 |
44/69 |
40 |
38/50 |
6 |
شهری روستایی حصارگرمخان |
72/34 |
85/63 |
30 |
10/41 |
5 |
روستایی بدرانلو |
08/41 |
88/56 |
30 |
28/40 |
5 |
روستایی درقانلو |
68/35 |
65/59 |
40 |
03/45 |
5 |
روستایی قلعه جق |
27/35 |
93/63 |
40 |
23/46 |
5 |
روستایی گیفان |
51/36 |
55/74 |
30 |
67/44 |
5 |
روستایی اسفیدان |
23/71 |
59/67 |
00/30 |
52/49 |
5 |
روستایی گریوان |
02/34 |
63/59 |
30 |
69/39 |
4 |
روستایی بیدک |
10/36 |
91/90 |
40 |
49/54 |
6 |
روستایی صندل آباد |
85/34 |
78/83 |
20 |
11/42 |
5 |
روستایی باغچق |
70/39 |
11/89 |
10 |
67/39 |
4 |
روستایی محمدعلی پهلوان |
72/34 |
38/79 |
40 |
76/50 |
6 |
روستایی بابا امان |
76/37 |
29/64 |
40 |
84/46 |
5 |
روستایی اله وردیخان |
82/48 |
70/44 |
40 |
18/43 |
5 |
روستایی چناران |
91/54 |
65/79 |
60 |
88/64 |
7 |
روستای کچرانلو |
1/36 |
91/90 |
40 |
49/54 |
6 |
کل مناطق تحت پوشش |
56/52 |
32/57 |
60 |
71/57 |
6 |